■“建设教育强国夯实国家富强之基”系列评论之四
党的二十大报告首次把教育、科技和人才一并部署，强调实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在强国建设、民族复兴的新征程中，教育系统要更加充分与国家战略对接，更加聚力建设世界重要人才中心和创新高地，更加积极在服务区域经济社会发展上发力，更好服务各地高质量发展需求。教育支撑国家战略，就是要找到区域经济社会发展的突破口和切入点，更好服务需求。
我国城乡区域发展和收入分配差距仍然存在，亟待加强区域协调发展，进一步缩小区域之间差距。目前发达地区对各类生产要素和资源的“虹吸效应”非常明显，我国面临区域之间差距继续拉大的风险，迫切需要找到有效途径加以遏制和扭转。与此同时，区域内部一体化发展还面临不少阻力，各类资源和服务的跨域共享需要深度推进，城市群和都市圈的辐射带动作用还有待强化，使区域内部发展更加融为一体。在新型城镇化加快推进的同时，很多城市的“大城市病”还比较突出，农业转移人口市民化、县城城镇化和城市更新等方面也面临不少棘手难题。这要求我国深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，持续推动西部大开发等区域发展，进一步做好新型城镇化、超大城市治理、海洋经济等方面工作。
服务区域经济社会发展，要为区域协调发展提供有力人才支撑。区域协调发展面临的上述问题，既需要各地政府全力解决，也离不开教育的参与和支撑。在促进区域协调发展方面，教育的作用不可或缺，并能够有力支撑国家战略。这是因为教育特别是高等教育和职业教育，可以为区域经济社会发展培养和输送各层次人才，为区域协调发展提供有力人才支撑。
服务区域经济社会发展，要为区域创新和经济发展提供源源不断的智力支持。高校是科技创新的策源地，在服务支撑区域经济发展上大有可为，能够为区域创新和经济发展提供源源不断的智力支持。高质量发展日益表现为以科技创新为中心的知识经济，战略性新兴产业也以知识密集型行业为主。高校是区域创新系统的重要组成部分，对于支撑区域科技创新能够发挥不可或缺的作用。要想更好支撑国家战略，服务区域经济社会发展，就需要明确各地高质量发展最紧迫的需求，有的放矢地进行支撑和服务。各个区域面临的经济社会发展问题不尽相同，高校和职业院校需要加强调查研究和沟通对接，找准摸清区域发展的突出重大问题，制定科学合理和切实可行的工作方案，有效服务区域发展需要。
服务区域经济社会发展，要加快高等教育体制机制改革，提升教育融入和支持区域发展的能力。目前高校和职业院校的人才培养模式需要改革创新，特别是在专业设置、培养方案、培养方式等方面进行革新，才能更好适应地方经济社会发展需要。应强化高校学科专业设置与调整同地方经济社会发展的联动性，建立常态化的政产学研交流机制，通过人才供应更好满足地方发展需求。要打破校地合作的瓶颈，切实推进校地携手合作，使高教职教更好服务区域发展。与此同时，也要加强校地干部双向交流，推进师生在地挂职实习，为深化校地合作奠定基础。
服务区域经济社会发展，要加强校地之间战略性和实质性合作，确定具体可行的合作项目并对标对表地加以实施和跟进，推动高校全方位为区域发展服务。比如，建立完善科技产业园、大学城等校地合作机制，使高教职教同产业集聚、经济发展和城镇化深度融合，形成你中有我、我中有你的深度合作格局。再如，创新校企合作办学机制，建立订单式培养模式和实践实习教学基地，既可以解决职业院校毕业生的就业需求，也能够更好为地方经济发展服务。校地合作既离不开高校的参与和贡献，也需要地方政府以诚相待和精诚合作。地方政府要为高校发展解决各类实际需求，使其能够更好地成长和发展，并更有效地支撑区域经济社会发展。加强校地“旋转门”机制，推动校地人员双向交流，为教育服务区域发展奠定合作基础。
(作者马亮系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授)