明确办学定位 充分利用“窗口期”
华东师范大学开放教育学院院长 闫寒冰
■专家谈严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作
教育部办公厅印发的《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》在高等学历继续教育领域引发了广泛关注，也必将带动一系列连锁行动。《通知》的下发可谓正当其时，为继续教育办学机构重新调整与设置校外教学点创造了可贵的“窗口期”。
第一，远程教育试点结束为新时代高等学历继续教育综合改革设置了新起点。在长达20年的试点工作中，网络教育虽然存在这样那样的质量问题，但基于互联网+技术条件的不间断实践探索，在教学模式等多方面也形成了有价值、可辐射的经验。试点结束后，业余、函授、网络“三教合一”，各种模式之间优势互补，为我国推动高等学历继续教育综合改革提供了重要契机。
第二，指向“高质量教育”的综合改革引导了高等学历继续教育工作的新布局。以“高质量教育”为追求，继续教育综合改革正在通过渐次推出的文件持续发力，对于当前从事学历继续教育的主体单位的定位进行了顶层规划与统筹指导。中央部委所属高校要结合高水平学科专业举办“少而优、小而精”的学历继续教育，地方高校重点举办“服务地方、规模适度、特色鲜明”的学历继续教育等。这些顶层规划一方面通过文件引导高校对继续教育的办学定位深度思考，另一方面通过招生计划人数设限等要求有了实质性规约。各办学主体，特别是高等院校对于继续教育办学定位、办学规模、办学专业的重新布局势在必行。
第三，新时代高等学历继续教育必然对教育教学模式有新要求。无论办学机构原本源于哪种办学形式，面对“三教合一”后的教育教学模式，都会遇到不小的挑战，相关标准、教学流程、技术条件、师资水平都会有相应的新要求。
《通知》通过顶层规划，破解了各个办学主体在调整校外教学点时所必然面临的共性问题，避免了各自为政的调整举措，也最大限度地避免了办学风险。高等学校如何充分利用这个“窗口期”?
不忘初心，明确并落实办学定位。结束现代远程教育试点的相关文件的出台，给各类高校的继续教育办学定位以明确方向，我们将以此为指引认真谋划本校的学历继续教育定位和发展方向。通过运行机制、管理规范等方面的改革，重塑学校学历继续教育的战略方向与价值主张。
能力本位，线上线下融合探索高质量教学模式。对于长期开展网络教育的高校来讲，如何打破长期形成的教学定式，有效整合面授与实践教学更是要思考的问题。这样的思考会带来新的教育教学要求，也必然会带来对办学保障条件的升级调整，适应新要求的标准与规范都必须要应时而生。
学生为本，合理稳妥进行校外教学点新布局。要充分利用调整校外教学点的宝贵“窗口期”，在综合考虑办学定位、教学模式、招生规模的前提下，明确校外教学点的设置必要性与条件要求，以学习者的能力提升为本，择优转设部分校外教学点。对于部分校外教学点进入善后的状况，我们一定会担当起自身的办学主体责任，加强督导与沟通，与校外教学点协同努力，为学生提供不打折扣的教学服务。