拓展学段服务 强化支撑能力
全国政协委员、 北京市东城区特殊教育学校校长 周晔
■专家谈《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》
《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》提出以适宜融合为目标，按照拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力的基本思路，加快健全特殊教育体系，不断完善特殊教育保障机制，全面提高特殊教育质量。
坚守初心使命，始终发挥特殊教育学校骨干作用。特殊教育学校承担着中重度残疾儿童特殊教育教学任务，同时为融合教育和送教上门提供专业支撑。据统计，目前全国特殊教育学校达2288所，30万人口以上、残疾儿童较多的县实现“县县有特校”。
《计划》提出，“十四五”期间鼓励20万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校，一方面提供更加充足的特殊教育学位供给，满足广大中重度适龄残疾儿童少年的入学需求;另一方面持续发挥专业支撑作用，做好区域特殊教育体系布局、规划的参谋，及时沟通并提出合理化建议。同时，对普通学校做好融合教育专业支持等。
加强分类施策，不断提升学段教育教学质量。“十四五”期间，特殊教育学校要全面贯彻落实国家特殊教育学校课程方案、课程标准，规范使用审定后的特殊教育学校教材，坚持因材施教、因段制宜，不断提高对残疾学生教育的适宜性和有效性，加快向两端延伸，切实提升各学段教育教学质量。
一是义务教育阶段要扎实推进，针对残疾学生的特点制定个别化教育教学方案，提供多样化的教学策略，构建适合每一个学生发展的教学体系。二是学前教育要创新形式，主动担当起残疾幼儿康复教育重任，积极作为，争取支持，在学校设立学前部、学前班。三是职业教育要拓宽领域，优化课程设置和教学内容，满足各类残疾学生需求;拓宽专业设置，增加技能培训科目;拓宽就业渠道，满足社会、家庭和学生需求，切实做好残疾学生教育与就业衔接工作。
抓好能力提升，持续强化特殊教育教师队伍建设。适应特殊教育高质量发展的新要求，要进一步拓展特殊教育师资队伍，逐渐形成以特殊教育学校教师为骨干，以资源教师、随班就读教师为主体，以巡回指导教师、送教上门教师为补充的体系，坚持分层培养、形成梯队，充分发挥五类教师在特殊教育内涵发展中的重要作用。
一是实行随班就读教师上岗年度培训制度，组织教师参加专项培训、获领上岗证书，保证人人持证上岗。同时，面向新任教师开展融合教育通识性培训，确保所有新任教师都具备一定的特殊教育专业素养。二是推动在融合学校和特教学校遴选骨干教师，开设自闭症儿童评估、言语治疗及应用行为分析等专项培训，助力骨干教师专业能力全面增强。三是建立教研常态化机制，聚焦课堂教学研究、课堂支持策略和融合班级建设等专题，通过区域联合教研、普特跨校教研、特殊教育专项教研等方式，系统提升教师学、思、做、研的能力。