发挥教育评价的指挥棒作用
天津市第二南开学校校长 孙茁
教育评价事关教育发展方向，习近平总书记在全国教育大会上明确指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。国务院办公厅印发的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》和中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，都明确提出“国家制定普通高中办学质量评价标准”。
百年大计教育为本，教育是培养人的事业，要充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。《普通高中学校办学质量评价指南》的出台恰逢其时，将促进普通高中教育内涵发展和质量提升，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
《评价指南》突出先进性。在《评价指南》中，评价内容的第一部分就是“办学方向”，在“办学方向”中明确提出“落实党组织领导的校长负责制”，这既是中共中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》在高中阶段教育的延伸，也是全面贯彻党的教育方针，引导学校树立正确政绩观和科学教育质量观，推动构建德智体美劳全面培养体系，促进普通高中高质量发展的需要。
《评价指南》凸显对教师的重视和关怀。评价内容第三部分“教师发展”的三项关键指标，其中两项是“重视教师专业成长”“健全教师激励机制”。例如，“完善校内教师激励体系……注重精神荣誉激励、专业发展激励、岗位晋升激励、绩效工资激励、关心爱护激励”，这里的激励不仅包括专业发展、关心爱护，还明确提出了岗位晋升、绩效工资、精神荣誉几种激励方式。基层学校在一年一度的职称评定、岗位设置工作中经常会遇到一些风险点，这就需要来自一线的校长们换位思考，站在教师的角度思考问题，主动对全校教职工开展意见征询，通过实名问需取得第一手资料，制定科学、规范、具有教育教学工作引领作用的岗位晋升方案，充分尊重教师的个人业绩，再综合教师代表大会和评审委员会的意见，形成个人、群体、专家的三维评价指标体系。“精神荣誉”作为教师专业成长的助推器，可以是各级各类评优评先、学科带头人、骨干教师等“证书荣誉”，可以是做课展示、大会发言、经验传承等“上台荣誉”，还可以是炫动校园人物、领读者、三十年教龄照片版成长树等“活动荣誉”，同样运用过程性评价、描述性评价等多元评价方式，突出全面育人和教育教学实绩，克服唯分数、唯升学的评价倾向，充分激发教师教书育人的积极性、创造性。
《评价指南》具有很强的操作性。评价内容第五部分“学生发展”中，对品德发展、学业发展、身心健康、艺术素养和劳动实践等5项关键指标都提出了非常具体而明晰的要求，包括“尊重自然、保护环境，节粮节水节电，低碳环保生活”“主动参与实验设计，能够完成实验操作”“掌握1—3项体育运动技能，有效控制近视、肥胖”“掌握1—2项艺术技能，会唱主旋律歌曲”“在农业生产、工业体验、商业和服务业实践中，主动体验职业角色”等。这种评价方式适应高中学生的成长特点，在关注学生德智体美劳全面发展情况的同时，发展学生核心素养，增强学生综合素质，促进学生全面而有个性的发展。