促进高中多样化有特色发展
江苏省教育评估院院长 顾春明
教育部印发《普通高中学校办学质量评价指南》，既与时俱进、高屋建瓴，又守正创新、求真务实，是促进普通高中多样化有特色发展和深化高中教育评价改革的指南针、路线图、助推器。
《评价指南》树立了办好普通高中学校的质量标杆。《评价指南》站在为党育人、为国育才的高度，聚焦普通高中教育内涵发展和质量提升，为所有普通高中树立了多样化有特色发展的标杆，也为全社会提供了科学客观评价普通高中办学质量的标准。办学方向关键指标是普通高中党建工作和全面贯彻教育方针的指南针，确保学校健全与德智体美劳全面发展相适应的培养体系、管理体系和科学评价体系。课程教学关键指标聚焦课程育人主阵地建设，引导学校在课程设置、教学组织、育人模式、文化建设、教学评价等方面，加强研究探索，不断改革创新。教师发展关键指标突出人才在教育质量中的重要作用，着力克服“唯分数”“唯升学”“唯论文”的倾向，引导学校加强师德师风建设。学校管理关键指标既关注学校治理、办学行为，又凸显校园文化建设，促进普通高中全面育人、办出特色。学生发展关键指标着眼人的全面发展，引导学校加强德育、体育、美育和劳动教育，这必将有效扭转重育分、轻育人的评价现象。
《评价指南》指明了普通高中质量评价的行动路径。《评价指南》用“四个结合”为普通高中质量评价指明行动路径。在评价方式上，要坚持结果评价与增值评价相结合，在评价内容上要坚持综合评价与特色评价相结合，在评价主体上要坚持外部评价与自我评价相结合，在评价技术上要坚持线上评价与线下评价相结合。各种评价之间的关系相辅相成，需要有机发挥结果评价的鉴定功能、过程评价的改进功能、增值评价的激励功能、综合评价的促进功能，通过外部评价完善内部评价、改进质量管理，通过线上评价减轻线下评价负担、强化动态过程监测。评价不是为了证明，而是为了改进，要重视自我评价制度的建设，引导教育工作者成为教育评价者，把质量观、绩效观与发展观用客观务实、可测可检的观测点进行考察评价，让学生在综合评价下全面而有个性地发展，让教师在尊重规律的评价下静心从教，让学校在优质加特色的评价下焕发活力。
《评价指南》构建了推进普通高中质量评价的运行机制。《评价指南》以务实的精神，从实施责任、以评促建、结果运用、组织保障等多个方面，构建了推进普通高中质量评价的运行机制，这是保证普通高中质量评价方向、质量、信度的重要基础。一是要强化主体责任。将普通高中学校办学质量评价工作纳入深化教育评价改革重要内容，建立党政部门领导、教育督导部门牵头、多方参与的评价组织实施机制。二是创新管办评分离的协同评价模式。行政管理部门把控方向、督促整改、运用结果，高中学校强化自评、改善内控、持续改进，评估机构专业开发、组织评价、监测分析。三是建立健全评估专业规范。依据《评价指南》相关要求，办学质量评价有统一的评价标准，有科学的评价流程，有规范的质量评价手册，有结构合理的专家队伍，有互联共享的评价信息系统，有评价全程的质量监控体系等。四是打造新时代的教育评估文化。高品质的评估文化是学校质量评价的灵魂，倡导具有普通高中质量评价特色的评估文化建设，对构建立德树人的落实机制、塑造高中教育的美好样态具有重要意义。