湖南省湘潭市雨湖区破除传统路径依赖，向课堂要质量要效益—— 改革，围绕“40分钟”展开
没有了培训机构“帮忙”，没有了课外补课，没有了机械性、重复性作业的训练——“双减”政策之下，如何打破传统模式的路径依赖，从而提升教育教学质量?
围绕“40分钟”改革!这是湖南省湘潭市雨湖区给出的答案。
针对日渐严重的培训补课现象和学生作业负担加重的问题，早在10年前，雨湖区就逐步开始区域性推进减负提质战略：从课堂“40分钟”主阵地入手，推进教育生态圈建设、“为未来而学”深度课改、教师全员研修工作坊等一系列改革，努力让课堂更均衡、更高效、更优质，初步破解了依靠培训、补课、重复性训练等方式提质的传统路径依赖。该区先后获评湖南省推进义务教育均衡发展真抓实干成效明显地区、湖南省教育强区等荣誉。
解决减负前提：让课堂更均衡
10年前，与很多地区一样，雨湖区也面临着家长择校、择班、择师的巨大焦虑，结果就是不少家长把孩子送进了培训班补课。
特别是2011年，鹤岭镇、姜畲镇行政区域规划调整至雨湖区，使该区成为典型的城乡二元地区，农村学校数量占全区中小学校总数的60%，呈现出中小学校“城挤乡闲”、教师队伍“城强乡弱”、教学水平“城高乡低”的发展不平衡矛盾，更加剧了社会的教育焦虑。
“减负的一个重要前提是必须解决优质教育资源不均衡的问题。”雨湖区教育局局长谭先玉说。2014年，雨湖区教育局提出了建设“1+1+1(强校+薄弱学校+农村学校)教育生态圈”的思路，以资源共享、优势互补构建和谐共生共发展的教育生态体系。7年来，雨湖区坚持校长轮岗交流一体发展，校长任职6年必须轮岗;全区已建立的11个生态圈，其主导校向圈内薄弱学校、农村学校输送了23位管理人员，好的办学经验得到广泛传播。同时，雨湖区对骨干教师评选实行“指标到校、均衡配置、动态管理”的办法，优质学校、优秀教师的先进教育理念通过骨干教师输送到农村及城区薄弱学校。近5年，该区每年交流人数达到区专任教师人数的13%，教育生态圈师资差距不断缩小。
定期组织教师定向支教、流动支教、课程分享、学生活动联动、教研培训联动、管理经验共享、教学资源共享、优质师资共享、特色项目展示等“抱团成长”行动，进一步缩小了雨湖区各成员校之间的差距。
如今，雨湖区教育“底部”不断抬升，为“双减”落地打下了坚实基础。一组数据显示：全区264名学科带头人、骨干教师中，农村学校教师占比达34.5%;市区名师工作室主持人及成员228人中，农村学校教师占比达24.6%。
夯实减负基础：让课堂更高效
今年秋季学期开学后不久，雨湖区风车坪学校的一场“隆中对”开场，校长杜雅莉向全体参会教师抛出话题：“双减”背景下，如何做到“减负不减质”?热烈讨论后，大家的共识集中在“‘双减’不是减质量，提质核心在课堂”。
这也是雨湖区全体教师的共识：课堂高效，是减负的根本。谭先玉说：“只有促进课堂教学的良性变化，才能从源头上减少校外、课后‘加餐’加码的冲动。”早在2016年，雨湖区就提出了“为未来而学”深度课改主题，并着力突出课堂主阵地。“为未来而学”的基本思路，一是教育教学理念的改变，二是教育教学策略的改变，三是教育教学设计的改变。
“这与‘双减’文件的要求不谋而合。”雨湖区教育研究培训中心主任周水清说，5年来，该区建立课改机制，邀请数十位省内外著名课改专家进行专题讲座，建立了“教研员+学科带头人+骨干教师+教坛新秀”的学科课改实践专业引领团队培训机制。无论城区还是农村，大校还是小校，课改工作都在紧锣密鼓地推进中，课改氛围越来越好。目前该区一批学校建立了特色课程体系，如曙光学校的七彩课程、风车坪建元学校的STEAM课程、金庭学校的卓雅课程等。
抓住减负关键：让课堂更优质
“双减”政策对教师专业素养、教学能力提出了更高要求：如何从过去的“大水漫灌”转变到“精准教学”，让教师教懂、教透，应教尽教，让学生学好、学够?
如何让教师在不离开学校的前提下，以最快速度解决课堂教学问题?2018年3月，雨湖区教育局探索把区本级教师培训、教育科研、名师工作室、送教下乡、网络研修等诸多重复交叉的研讨活动，以学科为中心整合到教师工作坊研修活动之中，构建“教、研、训一体”的教师专业成长新路径。每个工作坊由学科教研员和学科名师(学科带头人)、骨干教师组成学科坊“三人行”主持人团队，在研修前期进行需求调研，坚持以课堂教学问题为导向，通过梳理确定主题，以“线上+线下”的研修活动让教学研究与教师培训真正有机结合。
“教师全员工作坊是一种新颖的教师教育，有力打通了教师专业成长的‘最后一公里’。”雨湖区教育局副局长王红说，参加工作坊研修的教师不仅要听专家讲，而且还要讲给专家和同行们听;不仅要观摩别人上课，更要自己备课、讲课，让别人观摩。通过个人备课、集体讨论、教学实践、评点反思等，在学中做，在做中学，促使学员对教育教学内容和方式有了深入的理解和思考，使教师专业成长得到了充分的保证。
“均衡的教育从优质的课堂开始，立足于课堂的教师全员工作坊研修为诸多乡村学校提供了校本研修的平台与资源。”周水清说，鹤岭、姜畲两乡镇的许多乡村小学教师通过这种研修，能够与城区学校教师同步开展教学研讨，及时获取优质的课程资源，课堂教学得以改进。
由原来的“高空喷灌”转为“根部滴灌”，目前雨湖区30多个工作坊的100名左右的主持人正引领全区教师，在慢慢浸润中让真实的学习发生。教师参与研修的积极性高涨，学员学习率和合格率均为100%。