教育政策正有力地推动并深刻地影响学校的内涵发展，不妨从已来、将来、未来说起。
已来的是“双减”，有四个关键词：一是治理，“双减”的直接效用是治理教育乱象，让教育回归应有的样子，使学生能够舒展地成长。其力度之大、动作之快，已是有目共睹。二是质量，减负不是根本目的，“双减”是为了增效，是为了提高教育质量。当然这种质量是学生全面发展的质量，是“一个不能少”的全体学生的质量。三是绿色，即“绿色”的观念、方式，从学生的长远出发，坚持可持续发展的路线，切切实实推进素质教育，而不是拼时间、拼身体。“绿水青山就是金山银山”，经济社会的发展如此，学生的发展亦是，健康、活泼的发展就是高质量的重要表征。四是创新，要走出一条绿色发展的路子，很重要的是创新。从现在各地提供的先进经验看，创新主要在技术赋能、教学模式重构、作业优化设计、学段衔接、教师专业提升等方面。在这些经验推广应用的过程中，各地可结合自己的实际，特别是注意总结提炼自己长期以来推进素质教育的做法，转化成“双减”的改革举措，有力促进“双减”取得切实效果。
将要来的是义务教育课程改革。按照教育部部署，义务教育课程改革新方案和课程标准即将颁布，义务教育新课标的教材也会投入使用。从某种意义上说，今后若干年义务教育学校的主要任务就是落实新方案，用好新课标、新教材。这一轮高中课改在2017年已率先启动，基础教育也将整体进入新一轮课改。这一轮义务教育课改新意迭出，应当重点关注六个方面。
其一，课程核心素养。由于义务教育阶段淡化学科界限，并提出课程核心素养，但其价值定位与高中课程的学科核心素养是相似的。其特点是具有完整性，是价值观念、必备品格和关键能力的有机整合;统摄性，核心素养包容、拉动一般素养;生长性，核心素养是在学习过程中甚至在人的一生中不断发展的。
其二，学习内容更新。每一轮课程改革，都是国家在反复调研的基础上对知识新的审视、选择、重组，以更好地适应国家对培养目标的新要求，以及科技、社会的新发展。就语文学科来看，高中课改提出学习任务群，构建了语文的课程内容，必然会对义务教育语文新课程带来深刻的影响。
其三，学科实践。学科实践不仅关注实践，鼓励学生在“做中学”，在主动参与中学习;还关注学科，引导学生用学科典型的学习方式，在真实情境中学习。此外，学科实践也会包括情境、任务、探究、成果等基本要素，并含有新的意蕴。例如，情境不管是真实的，还是模拟性的，都贯通学习过程，具有开放性。
其四，综合学习。义务教育课程改革体现超越学科中心的基本思想，更强调学科内部知识整合，推进跨学科学习，建设综合性课程。综合学习倡导课堂向四面八方打开，间接知识与直接经验联结，知识学习与实践应用结合。将来，教材可能会要求安排一定课时用于综合学习，学习方式和评价方式也都会发生相应变化。
其五，因材施教。在课程中体现选择性，以适应不同地区、不同学校和学生的差异;在学段上注重衔接性，合理设计不同学段的连续性和进阶性，以柔性方式引导学生拾级而上;在教学方式上，把面向主体的观念落实到每一个鲜活的个体，促进所有学生的进步与发展。
其六，学业质量。学业质量是学生在完成课标阶段性学习后的学业成就表现，义务教育课程标准沿用高中课程标准的做法，按照学段描述了核心素质应达成的标准，为素养性评价提供了基本依据。在一定意义上，把新课改的这些基本精神落实到位了，“双减”对学校课程、教学的要求也就体现出来了，教育教学质量一定会得到显著提高。
未来会来的是两个重要文件精神的落实。一个是《中国教育现代化2035》。党中央、国务院提出，到2035年总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，并为之进行了全面部署，要求为之落实八个“更加注重”：更加注重以德为先，更加注重全面发展，更加注重面向人人，更加注重终身学习，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合发展，更加注重共建共享。这些都为我们走向现代化指明了方向。
我们还应注意到，2021年11月，联合国教科文组织在该组织第41届大会上面向全球发布《共同重新构想我们的未来：一种新的教育社会契约》报告，探讨和展望面向未来乃至2050年的教育。从以往经验看，联合国教科文组织发布的报告带有风向标意义，会深刻影响各国教育政策的制定和教育改革的深入。这份报告，重新构想教育的公共目的，倡导把教育看作一种社会契约并作为共享愿景;明确确保人们终身接受优质教育的权利，强化公共行动和共同利益，并将其作为两条基本原则;提出直面现实挑战和不确定未来，要以不同方式思考学习;提出在继承优秀教育传统的基础上，革新教育教学模式;要求发挥广大行动者的作用，推动重新构想成为现实。这份报告不仅在宏观上，还在方向性和具体要点上，对我们现在讨论的课程教学改革、综合性学习、学段衔接、育人共同体都有深刻阐述。
未来已来，我们应该有面向未来的胸怀和胆识，落实《中国教育现代化2035》的部署，借鉴“社会契约”的思想资源，通盘筹划改革行动，创造性地推进事业的发展，真正体现出未来学家们所说的“未来正是我们要创造的地方”，把美丽的蓝图变成辉煌的现实。
(作者杨九俊系江苏省教育学会名誉会长、研究员)