坊高新区凤凰学校七年级学生课后自主进行机器人创意搭建。王龙 摄
潍坊高密市李仙小学利用课后服务时间开展泥塑课程。李海涛 摄
潍坊高新双语学校社团活动开设非遗四通拳课。谭晓阳 摄
■“双减”在行动·学校教育篇
教育部基础教育司教育部校外教育培训监管司教育部新闻办中国教育报刊社合办
近日，山东潍坊高密市朝阳中学学生李乐言的妈妈范女士心里一块石头总算落地了：“‘双减’政策落地之初，家长还有些担忧，觉得孩子会无事可做，教师也会选择‘躺平’。然而，开学一个多月后我发现，政策的落实让孩子自由支配的时间多了，选择发展爱好特长的空间更大了，学习效率也提高了。”
自“双减”政策出台以来，潍坊市教育局坚持问题导向和目标导向，充分发挥政策和制度的引领、推动作用，研制出台《作业设计十项原则》《优秀作业十项标准》《作业评改十条策略》等文件，将作业设计与实施纳入教师全员培训、常态学科教研范畴，重点研究作业的育人功能、数量控制和科学设计等，提升教师作业设计水平，并整合资源建立市、县、校、师“四位一体”共享的作业资源库，实现全市优质作业资源共享，通过一系列“组合拳”建立作业管理长效机制，确保“双减”落地落实。
健全治理机制，“三个十条”规范作业管理
作业减负首先要解决作业如何设计的问题。“‘双减’政策出台后，教师不仅要设计作业的内容，还要设计作业的时间，要时刻注意作业在精而不在多，不能将学生置于题海战术中。”潍坊市寒亭区霞飞路小学教师朱利红说。
潍坊市教育局着眼科学、合理布置作业，围绕“减数量、提质量”目标，出台了《作业设计十项原则》《优秀作业十项标准》《作业评改十条策略》3个作业管理规范文件，从作业设计、作业标准、作业评改3个方面，对作业管理提出了明确要求，引导教师紧紧抓住作业的育人功能，将作业作为课堂教学的延伸，突出作业设计质量，全面压减作业总量。
“根据这些基本的作业设计原则、标准和作业评改策略，在课堂教学中，我们筛选出典型的基础性作业和练习，作为常规课堂练习;减少单一的书面作业，注重作业的实践性、体验性、趣味性和有效性，让学生从被动的学习状态转变为一种主动积极的学习状态。”朱利红说。
潍坊市教育局明确要求，作业内容分段分层科学设计，严格控制作业总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级及初中书面作业平均完成时间分别不超过60分钟和90分钟。在作业布置实践中，还倡导“三布置三不布置”：布置思维型作业，布置实践型作业，布置创新型作业;机械重复的作业不布置，死记硬背的作业不布置，繁难陈旧的作业不布置。同时，建立作业公开公示制度，重视作业评改反馈，做到作业内容与教、学、评相一致，从作业设计到作业反馈全方位发挥作业育人功能。
守好课堂主阵地，“教改行动”促减负
作业负担要减轻，意味着课堂教育教学质量必须要提高。潍坊强化课堂教育教学教育主阵地作用，全面提高教育教学质量，实现应教尽教，让学生在校内学足、学好。
“我们持续推进‘基于课程标准的教学改进行动’，围绕‘评价任务的设计与实施’，从精准分析课程标准入手，通过入校指导、专家培训、听课调研、优质课堂评选等，从学校、县市区到市级层面，积极引导教师开展评价任务的设计与实施主题研究实践。”潍坊市教育局总督学李庆华说，“通过基于课程标准的教学改进行动，促使教师真正将评价环节贯彻落实到课堂教学全过程中，以课堂评价引领学生学习目标达成，提升课堂教学效率，实现教学评一体化，确保学生在课内学得好、学得足、学得会，进一步助力作业减负提质。”
同时，潍坊更注重在立德树人上做“加法”，在学生全面发展上做“加法”，加强“常态教研”，提升教师专业素养，市、县、校、师“四位一体”推动优质作业资源共享，“个性化定制”作业满足不同层次学生学习需求。
在“常态教研”提升教师专业素养方面，潍坊将作业设计与实施纳入教师全员培训、常态学科教研范畴，充分发挥“名师工作室”平台作用，以学科教研组为基本单位，加强各学科作业研讨力度，重点研究作业的育人功能、数量控制和科学设计等，提升教师作业设计水平。
在市、县、校、师“四位一体”作业资源共享方面，潍坊整合各校优秀作业设计资源，建立作业资源库，利用教育云平台设置作业资源共享平台，实现了全市优质作业资源共享。
“作业超市”分层自助，满足不同层次学生需求
设计和布置适合学生实际情况的个性化作业，也是潍坊作业减负的一项重要措施。通过作业公示公开制度，提倡“作业超市”、布置“作业自助餐”，根据学生的具体情况设计分层作业，让不同学生可选择完成不同内容和数量的作业，也可以让作业实现“个性化定制”，满足不同层次学生学习需求。
“这学期的作业内容有了明显变化，由原来单一的抄写课本内容或做练习题为主变成了‘菜单式’个性化作业，老师会布置多项作业供我们选择，每名同学可以根据自己的能力以及兴趣选择当天要做的作业内容，不再像以前那样全班同学都做一模一样的作业，大家都能积极完成作业。”昌乐县九龙湖小学五年级学生吕邵萱说。
此外，对有课后服务需求的学生，潍坊坚持公益免费、全面保障，小学参与率达91.1%，初中参与率达89.2%，实现了义务教育阶段学校和有需求的学生“两个全覆盖”。在学校课后服务时段，教师指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生辅导答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，助力“双减”落地开花。“现在不但不需要上‘小饭桌’，课后服务结束回家后，通常也只需自选完成阅读、体育、劳动等实践作业。”潍坊市奎文区北苑实验学校学生赵悦然的妈妈刘燕说。
“‘双减’工作关乎中小学生的健康成长，我们将持续提高教育教学质量和课后服务水平，更加科学合理布置学生作业，更加全面规范校外培训机构行为，有效减轻学生的过重作业负担和校外培训负担，有效减轻家庭的教育支出和家长的精力负担，进一步提升人民群众的教育获得感、幸福感，全力办好人民满意的教育。”潍坊市教育局局长杜全平说。