■课改20年特约专稿②
育人之本，在于立德铸魂。中华民族素有重视道德和德育的传统。德育课程是对学生进行思想道德教育的专门课程，是新时代落实立德树人根本任务的关键课程，有着不可替代的作用。新课程改革20年，中小学德育课程在课程设计、课程组织、课程内容及其实施方面不断完善，使立德铸魂的方向更加明确，铸魂育人的作用更加显著。
课程设计从分段到一体化，强化课程的连续性和进阶性
道德的形成是一个长期的、渐进的过程，由低到高，由简单到复杂，使道德发展呈现出连续性和进阶性。作为促进人的道德发展的德育课程，也应该具有连续性和进阶性。但长期以来，我们习惯于对中小学德育课程分段设计，一体化建设的意识不强。课程改革前，小学设置思想品德，初中、高中设置思想政治。课程改革后，考虑学段的年龄特点，小学低年级设置品德与生活，中高年级设置品德与社会，初中的思想政治改为思想品德，高中设置思想政治。新课程改革一开始，就强调中小学德育课程的衔接。2004年，中共中央、国务院印发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提出要根据学生的年龄特点，设计中小学德育课程体系。2005年，教育部印发《关于整体规划大中小学德育体系的意见》，对大中小学的德育目标、德育内容、德育课程、德育活动和德育途径进行了整体的系统规划。按照整体衔接的思路，2016年，开始把小学品德与生活、品德与社会和初中的思想品德，整体合并为道德与法治，对义务教育阶段德育课程进行一体化设计。进入新时代，“大中小学德育衔接”进一步提升为“大中小学德育一体化”。
2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上明确要求，“把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”，“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障”。这一重要讲话为新时代大中小学思政课一体化建设指明了方向。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，对大中小学统筹推进思政课一体化建设，从课程目标、课程体系、课程内容、教材体系等方面做了详细的规划。国家教材委员会成立了“大中小学德育一体化专家委员会”，印发了《全国大中小学教材建设规划(2019—2022年)》，对大中小学德育教材进行一体化设计。大中小学思政课一体化体现为统一性和进阶性。统一性强调大中小学思政课教学目标统一、教学核心内容统一、教学理念和教学方法统一;进阶性突出不同学段的特点，做到循序渐进、螺旋式上升。坚持统一性和进阶性，使大中小学思政课形成各学段纵向衔接，教育内容逐层递进、螺旋上升的一致性连贯体系。
课程目标从三维目标到核心素养，强调育人的完整性
心理学对品德的研究，提出品德由道德认知、道德情感和道德行为等要素构成。德育课程属于德育范畴，但一些学校在实践中却上成了智育课，注重道德知识讲授，忽视道德体验;发展道德认知，忽视道德情感。德育不同于智育，智育的核心在于知识，德育的核心在于情感。道德本质上应该是发于情、出于自愿的行为。德育是触及心灵的活动，动情是德育的关键。新课程改革提出“三维课程目标”，全面把握道德知识与技能、过程与方法和情感、态度、价值观。但是，在实践中，我们也看到，三维目标却变成了三条目标、三个东西。理论上，三维课程目标也不在一个层面，三者之间缺少整合。实际上，人是一个整体，很难按照知识、技能、能力和情感、态度、价值观等进行分解。培养完整的人，就是要整体提升学生各方面的素养。2016年，《中国学生发展核心素养》发布。学生发展核心素养，要通过各门课程来实现，因此，每门课程都要思考本课程能够为发展学生核心素养做些什么?贡献些什么?这就形成了课程核心素养。课程核心素养是每门课程独特育人价值的体现，是通过本课程学习而逐步形成的正确价值观、必备品格和关键能力。课程核心素养以人为根本，超越了三维课程目标，具有综合性和整体性。2017年颁布的普通高中课程标准，各学科提出了学科核心素养。思想政治学科核心素养包括政治认同、科学精神、法治意识和公共参与，这几个方面相互依存，共同构成一个有机整体。与高中思想政治的学科素养保持一体化，正在修订的义务教育道德与法治课程标准，也将提出本课程的核心素养。义务教育课程核心素养与高中学科核心素养既具有统一性和连续性，也体现出进阶性和阶段性。
课程内容从道德教育走向道德与法治教育，强调内容的综合性
中国社会具有伦理本位的传统，因此，我国一贯重视道德教育，而较为忽视法治教育。2014年，十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，把依法治国作为治国的基本方略，提出坚持依法治国和以德治国相结合，要求把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。贯彻这一《决定》，2016年，教育部、司法部和全国普法办联合印发《青少年法治教育大纲》，要求适时、相应修订中小学德育课程标准，完成该大纲要求的教学内容。2016年，义务教育阶段德育课程统一改为道德与法治。习近平总书记指出，要强化道德对法治的支撑作用，重视发挥道德的教化作用;要在道德体系中体现法治要求，在道德教育中突出法治内涵，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。道德与法治课程，以道德教育和法治教育为基本内容，有机融入中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，总体国家安全观、生命安全与健康教育、劳动教育等相关内容，构成一个综合性的课程体系，形成大德育的整体格局。
课程组织从单一的学科逻辑、生活逻辑到学科逻辑与生活逻辑相结合
新课程改革之前，中小学德育课程以学科知识为线索来组织，属于学科课程。德育课围绕知识而教，学生掌握政治、经济、文化和道德知识。这种学科本位的课程进行的是知识德育。虽说道德认知是道德发展的前提，但道德认知若没有经过道德情感转化为道德行为，就会出现知行分离、知行不一的状况。为了解决这一问题，新课程改革以生活德育为指导，以学生生活为核心和基础组织课程。小学低年级的品德与生活课程，由健康安全地生活、愉快积极地生活、负责任有爱心地生活、动手动脑有创意地生活四个方面构成。中高年级的品德与社会，以儿童不断扩大的生活领域——家庭、学校、社区、国家、世界来组织。初中思想品德，以初中学生逐步扩展的生活为基础，以学生成长过程中需要处理的关系为线索，有机整合道德、心理健康、法律和国情等方面的内容。
新课程改革中，德育课程的组织实现了从学科逻辑到生活逻辑的转换，德育课程也从学科课程转变为活动型综合课程。综合的德育课程从儿童经验和实际出发，围绕着儿童的生活，选择儿童生活的场景、内容展开教学，这样的课程不仅学生喜欢，而且也解决了学生道德发展中知行分离、知行不一的问题。但是，以社会为核心的德育课程，把德目隐藏于儿童生活之中，容易以生活遮蔽德目，导致德育课程的价值导向不明显、价值性不突出。矫正这一问题，必须平衡德育课程的生活逻辑与学科逻辑的关系，避免过度强调生活性，弱化了价值性。新修订的义务教育道德与法治课程标准，坚持学科逻辑与生活逻辑相统一，以学科为主线，以生活为暗线，以儿童心理发展为辅线，根据不同年龄阶段学生的特征，将学科主题学习和不断扩展的生活结合起来，主题学习的内容有机融入到学生生活之中。这样组织的课程，既凸显了德育的学科性，又使德育具有生活性，更加符合道德学习的逻辑。
学习方式从知识学习到活动体验，德育课堂发生着“静悄悄的革命”
德育课程改革20年，不仅是课程标准、教科书文本在变化，更重要的是通过课程实施，课堂在发生“静悄悄的革命”，教师的教和学生的学发生了巨大的变化。有教师回忆说：“以前当社会课教师的时候，追求的就是在课堂上把知识准确地传授给学生，想办法让学生把知识记住就可以了。知识是唯一的，学生能够全部掌握，这就是我所追求的目标。”这样的课堂就是教师教知识，学生学知识，考试背知识。这种课堂现在已不多见了。教师更多地采用合作、探究、对话、讨论、体悟的教学方式，通过任务驱动、生命叙事、游戏、志愿服务、角色扮演、研修游学等活动，把教材中的学习主题与日常生活中学生道德在发展中存在的问题、困惑与需求联结起来，通过一些案例、故事，设置一些活动、情境，开展活动教学、情境教学、案例教学、故事分享、角色扮演、探究教学等，引导学生自主学习、合作学习、探究学习，学生学习的自主性、能动性增强，学习态度、学习兴趣和学习方式也发生了积极的改变，课堂变得活跃了，充满了生机，德育课越来越受到学生的欢迎，德育的实效性也显著增强。
改革走向扭转功利化德育评价倾向，走出应试教育的误区
中小学德育课程改革20年，德育课程的“四梁八柱”已经搭建好，现在已经进入了“精装修”阶段，实施最为关键。就德育课程实施而言，各地的情况并不完全一致，凡是能够很好按照课程理念实施的，都取得了良好的教育效果。但总体来看，各地区成效不够平衡。有些地方，德育课被看作副科，不受重视;有些地方，德育课异化为应试德育，列入考试，追求分数。要改变这种状况，核心在于扭转功利化的德育评价倾向。
习近平总书记在全国教育大会上要求，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出要完善德育评价，要通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。德育课程评价正在走出应试教育的误区，强调发展性、过程性和多元性，使评价真正回归德育本体，回归立德铸魂。
(作者冯建军系南京师范大学道德教育研究所所长，国家教材委大中小学德育一体化专家委员会委员、义务教育《道德与法治》课程标准修订组核心成员。本文系国家社科基金一般项目“公民道德建设的学校实施机制”的成果)