中国教育报-中国教育新闻网讯(通讯员 刘琦宝 黎鉴远 记者 刘盾)近日，广州市教育局制定了《广州市教育局关于加强义务教育阶段作业设计与实施的工作指引》(简称《指引》)。《指引》明确，减轻学生作业负担的要旨是“控量提质”，各学校要健全以校长为第一责任人的作业管理机制，把作业设计、批改、指导和反馈情况，纳入对教师专业素养和教学实绩的综合考核评价，使学生过重作业负担1年内有效减轻，3年内减负成效显著。
作业时间间接反映作业量，作业时长如何估算?《指引》要求，教师要以中等水平学生为对象，确定作业完成所需要的相对合适时间。教师也可通过自己试做的方式，进一步研判作业的合适时间。教师要相互协调，按照政策要求压减作业合计总时长。
作业怎样减量又提质?《指引》明确，作业设计强调目标导向，要使作业目标与课程、单元、课时的教学要求与评价目标相一致。作业设计遵循“基础类-提升类-拓展类”分层进阶要求，满足学生个性化学习和发展需求。书面作业要根据学生兴趣特征、学习能力的差异，进行分层、弹性、个性化设计。为更好提升作业设计质量，《指引》提出，市、区教研部门要将作业设计与实施纳入教研体系，加强对作业设计与实施的研究、指导。
《指引》强调，学校应利用课后服务时间，加强作业完成指导，有效指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。学校组织教师对学习有困难的学生做好个性化答疑辅导，整体提高学生完成作业的质量。学校统筹安排教师轮流开展免费在线互动交流答疑，满足学生在家完成作业所需要的个别辅导。
“教师应按时回收、认真检查批改、全面分析、及时反馈作业情况。”《指引》提出，教师评改作业可采用进阶式评价、定量式评价、等级性评价等多种方式。教师应坚持正向激励，对低年级学生书面作业的评改，要多给予奖励性标识，引导学生喜欢做作业;对高年级学生重要作业的评改，要诚恳给出意见和批注，引发学生深度思考;不得使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。严禁要求家长检查、批改作业。
《指引》明确，各区出台学校作业管理监测办法，将作业设计与实施作为常规调研视导的重点内容之一，将作业设计、实施与命题能力以及家校共育指导能力，作为评价教师教育教学能力的内容之一，探索开展教师作业设计和命题能力的专项调查。学校作业管理情况，应纳入学校绩效考核范围，接受行政部门督导考核。